Фонд науки и образования
Ассамблея народов России
Департамент национальной политики г. Москвы
Общественная палата РФ
Московский дом национальностей
Федерация мигрантов России
Международный альянс «Трудовая миграция»
"Много пили, дрались и философствовали"
23 сентября 2013 г., 12:22
Кандидаты на пост мэра Москвы в ходе дебатов не раз говорили, что, если предоставить российским гражданам хорошие условия и достойную зарплату, они охотно пойдут работать дворниками и заменят мигрантов. В Кронштадте эту гипотезу проверили на практике. Полина Никольская поехала туда, чтобы выяснить, кто из россиян готов мести улицы вместо мигрантов.
"У нас была нехватка дворников"
Конкурентная зарплата по европейским меркам, собственное жилье, работа в десяти минутах от дома — так теперь описывают власти Кронштадта работу дворника в городе. Новый глава Кронштадтского района Санкт-Петербурга Терентий Мещеряков, назначенный в мае, решил повысить престиж этой профессии — в районной администрации даже обсуждалась идея переименовать дворника в "менеджера по уборке". От переименования отказались, но в июне Мещеряков предложил новый способ: администрация рекомендовала жилищным службам отказаться от услуг дворников-мигрантов и взять вместо них на работу россиян. Мещеряков уверяет меня, что когда улицы перестанут мести мигранты, освободятся рабочие места для кронштадтцев. Кроме того, новый глава района хочет, чтобы среди дворников было меньше текучки. "На дворника надо смотреть в исторической перспективе",— считает он. Еще в прошлом веке дворники патрулировали дворы вместе с полицейскими, потому что "каждый знал, кто в его доме живет, в какой квартире и на каком этаже". "Я родился в Ленинграде и хорошо знал нашего дворника, с ее сыном вместе играл во дворе, мы дружили. Нам, конечно, хотелось бы это воссоздать. Сделать постоянный контингент дворников, которые рассматривают эту работу как долгосрочную",— говорит Мещеряков.
Большинство дворников в Кронштадте до прихода нового главы и так были местными жителями. Но желающих убирать город среди кронштадтцев было недостаточно. "У нас была нехватка кадров. Работало меньше половины дворников из необходимого числа. За каждого дворника цеплялись, несмотря на то, что он пьет, прогуливает работу и так далее. Текучка была огромная",— объясняет замдиректора компании "Жилкомсервис" Петр Горошко. "Жилкомсервис" — ответственная за уборку Кронштадта управляющая компания. По закону жильцы выбирают управляющую компанию сами, но в Кронштадте выбора нет: принадлежащая городу через цепочку юрлиц "Жилкомсервис" в районе единственная. В Кронштадте есть 190 ставок дворников. Ставка — это штатная единица, на которую разбита территория. Как правило, одна ставка — больше 1 тыс. кв. м. За одну ставку в Кронштадте платят 6300 рублей. В "Жилкомсервисе" работал 51 человек. По словам Горошко, чтобы получать 20 тыс., дворники брали три-четыре ставки: "Иногда пытались брать и по пять единиц. Физически они не справлялись с объемом работ".
В результате "Жилкомсервис" обратился к клининговой фирме — подрядной организации, которая нанимает для уборки, как правило, мигрантов. "Жилкомсервис" заключает с компанией договор на уборку, в котором прописано, какую территорию она убирает, сколько раз в день и в месяц, но не указано, какими силами. Управляющая компания переводит фирме деньги от жильцов, оплативших по квитанции ЖКУ, а фирма уже сама решает, сколько человек нужно нанять и техники купить, чтобы держать участок чистым. Так с января 2011 года почти половину Кронштадта стала убирать местная строительная фирма "Бона".
Директор "Боны" Владимир Дидык рассказывает, что к этому времени он и два его партнера как раз созрели, чтобы попробовать себя в клининге. С рабочей силой у "Боны", в отличие от "Жилкомсервиса", проблем не было. Бизнесмены размещали объявления о вакансиях в местной газете и работали с мигрантами на стройках и знали многих бригадиров. У мигрантов "своя биржа труда", объясняет Дидык, достаточно позвонить одному, чтобы он привел тебе на работу 40 человек. Дальше из них надо выбрать тех, у кого есть разрешение на работу в России, необходимые медсправки и так далее. "Еще требование, чтобы русский язык знали. А то один дворник привел вместо себя брата: с разрешениями все в порядке, но меня слушает, улыбается и слова ответить не может. Не взяли на работу: ему же с жильцами общаться",— рассказывает бизнесмен.
 Жителям Кронштадта предложено поверить, что русская метла метет чище
|
Всего Кронштадт от "Боны" убирали 35 человек: 29 среднеазиатов и шесть русских. С дворниками-мигрантами, по словам владельцев "Боны", работать проще. Например, зимой два узбека ушли, вместо них фирма взяла якутов, но в Кронштадте они не прижились. "Много пили, дрались и философствовали. Я иду проверять работу, а он сидит с фингалом под глазом, смотрит на меня и говорит: "Владимир, я вот думаю, а что я тут делаю?"",— рассказывает Дидык. С другим "русским дворником" бизнесмены "немного намучились": "Русский мужик просто. Зарплату получил, ну и выпил, конечно. Врача привезли домой ему, поставили капельницу и вышел на работу". Но "таких случаев", по словам Дидыка, немного.
Граждан РФ фирма устраивает на работу в полном соответствии с Трудовым кодексом, а с мигрантами "Бона" заключает срочный договор на год: российских трудовых книжек у мигрантов нет. Одна ставка в "Боне" такая же, как в государственном "Жилкомсервисе": 6300 рублей плюс премия, если нет замечаний к работе. В трудовом договоре этой суммы нет, отмечено только, что зарплата должна быть не ниже МРОТ (8326 рублей для Санкт-Петербурга) и что размер оклада "устанавливается работодателем в зависимости от участка". Дворники-мигранты — молодые мужчины, поэтому они легко работают на три ставки. Один мигрант может иногда убирать целый квартал.
Жилье сотрудникам "Бона" не предоставляет. Дворники-мигранты ищут его сами. "Главное, чтобы не шлялись по улице,— говорит Дидык.— Мы, конечно, их домой не загоняем, они люди и должны в магазин сходить, но в 23:00 — домой, чтобы на улице их никто не видел". Бизнесмена самого раздражают "нерусские лица, которые шляются по городу, в тюбетейках и халатах — просто кошмар". При собеседовании в "Боне" спрашивали гастарбайтеров, зачем они приехали в Россию. Если те говорили, что собираются заработать на дом, на свадьбу и уехать, то их брали на работу. Например, узбек Якуб с женой Азизой сказали, что копят на дом. Азиза моет лестничные клетки, Якуб метет улицы и стрижет газоны. Семья приехала в Петербург из Самарканда почти три года назад и работает на 3,5 ставки. Двухкомнатную квартиру в Кронштадте Якуб с Азизой снимают за 15 тыс. рублей с двумя знакомыми из Узбекистана. Получают примерно 20 тыс. В Узбекистане у них осталась трехлетняя дочка, но Якуб признается мне, что, пока есть работа в России, возвращаться назад семья не будет. Дворник с соседнего участка, Ширзод, работает в Кронштадте третий год. "Однушку" снимает с братом и другом: на троих получается 10 тыс. Зарплата такая же, как у Якуба. Вечером Ширзод с братом сидят дома и стараются не выходить, когда стемнеет, "в чужой город".
По трудовому договору с "Боной" отпуск у мигрантов —24 дня. Но, рассказывает Дидык, "мигранты назначают себе отпуск сами, могут уехать на несколько месяцев и вернуться". Ширзод каждый год на два-три месяца уезжает домой в Узбекистан к жене и годовалому сыну, на это время сам находит себе замену.
Об эксперименте нового главы Кронштадта руководство "Боны" узнало всего за пару дней до официального объявления (Терентий Мещеряков презентовал свою инициативу в интервью местному телеканалу). "В июне в одну из пятниц позвонили из "Жилкомсервиса" и сказали, что в понедельник 12 мигрантов заменят другими дворниками",— вспоминает Дидык. Бизнесмены предложили мигрантам другую работу, но те отказались и уехали домой.
 Путь приезжих из других регионов России в дворники начинается с коридора общежития на Кронштадтском шоссе (на фото) и проходит через общую кухню
|
"Летом газоны не стригли, и под окнами вырос бурьян"
Дворница Флера Проскурякова услышала, что в Кронштадте нужны дворники-русские, по телевизору. В Санкт-Петербург она переехала в 2006 году из Башкирии. В Уфе работала радисткой в МЧС, потом кондуктором. Но денег катастрофически не хватало: у Проскуряковой четверо детей, а у старшей дочери к тому моменту родился внук. Подруга уговорила переехать на заработки. Детей Проскурякова растила одна, поэтому вскоре в Санкт-Петербург переехала остальная семья, кроме среднего сына. Младших сыновей-близнецов нужно было устраивать в школу, дочери — помогать растить внука. В Петербурге она работала кондуктором, уборщицей, вахтером, но на съем жилья не хватало. Четыре года назад Проскурякова из-за жилплощади пошла в дворники: в Петроградском районе дворников селили в пока не расселенном аварийном доме и платили 15 тыс. рублей. Услышав по телевизору, что в Кронштадте дворникам дают комнату в общежитии и временную регистрацию, Проскурякова, по ее словам, "сразу рванула туда" вместе с подругой.
Предоставлять дворникам прописку и дешевое жилье — часть кронштадтского эксперимента, объявленного главой района. В начале года Минобороны передало в собственность Санкт-Петербурга несколько зданий, в том числе общежитие бывшего Морского завода на Кронштадтском шоссе. Терентий Мещеряков разрешил предоставлять комнаты в нем дворникам под коммерческий найм. Заселившиеся в старую кирпичную высотку с потрескавшимися стенами работники оплачивают все коммунальные услуги и платят еще тысячу рублей за аренду помещения. В блоке две комнаты на две семьи и общая ванна с туалетом. В одной комнате площадью 13 кв. м умещаются две одноместные кровати, шкаф и стол. В другой на 18 кв. м можно поставить три кровати. Флере Проскуряковой на пять человек достался целый блок: фактически "однушка" в хрущевке. Ремонт в комнатах старого общежития переехавшие дворники делают за свой счет. Но оформить жилплощадь на себя новым сотрудникам нельзя: как только Проскурякова перестанет работать в Кронштадте, ей придется съехать из общежития.
Это временный, но официальный вариант — на прошлой работе в Петроградском районе Проскурякова с семьей жили без какого-либо договора в расселяющемся аварийном доме. Жилищные службы этого района тоже пытались привлечь на работу приезжих россиян: жители Петербурга мести улицы не шли. Общежития дворникам предоставить не могли: в отличие от Кронштадта, на балансе мэрии в Петроградском районе нет свободной недвижимости. Зато там есть четыре аварийных дома, из которых частично съехали жильцы. Освободившиеся квартиры переходят в казну Санкт-Петербурга. Пока из дома не съехал последний собственник, в нем не отключают воду, свет и газ, так что в пустующих квартирах можно жить. "Да, мы поселили в них дворников. Во-первых, чтобы привлечь людей. Во-вторых, чтобы те же нелегальные мигранты не захватили пустующие квартиры",— объяснил мне заместитель директора жилищного агентства Петроградского района Сергей Шаталов. Условия в аварийном доме Проскурякову устраивали. В четырехкомнатной квартире ей и детям дали две комнаты, соседями были тоже российские дворники. Но в итоге в Петроградском районе жилье не помогло привлечь достаточное число дворников: год назад мести улицы там начали мигранты, нанятые клининговыми компаниями.
 Путь приезжих из других регионов России в дворники начинается с коридора общежития на Кронштадтском шоссе и проходит через общую кухню (на фото)
|
В Кронштадте считают, что их эксперимент в отличие коллег из Петроградского района не провалится: за лето на работу устроились 17 дворников. Но их набрали с трудом — 17 человек за тот же период уволили, неофициально рассказывают мне в "Жилкомсервисе". Как говорят жильцы дворов на улице Советской, которые мели мигранты, замену им нашли не сразу: "Летом газоны не стригли, и под окнами вырос бурьян". По словам пенсионерки Людмилы, месяц двор мела мастер — сотрудник "Жилкомсервиса", который обычно только проверяет работу у дворников.
Сейчас ситуация еще не критическая, а вот осенью и зимой будет тяжело: по оценкам "Жилкомсервиса", чтобы убирать Кронштадт от листвы и снега, нужно найти еще 32 дворника. Вакансии размещены в Агентстве занятости населения Кронштадтского района. "Но, скажем так, не все хотят идти на эту специальность,— говорит заместитель руководителя агентства Наталья Селезнева.— Правда, сейчас начали спрашивать о ней — потихоньку, но в основном это мигранты". Правда, накануне нашего разговора с Селезневой в агентство позвонил российский гражданин из соседнего с Кронштадтом пригорода и интересовался вакансией дворника, потому что "семье нужно жилье".
Многие дворники в Кронштадте, нашедшие работу в результате эксперимента,— женщины за 40, воспитывающие детей, как Флера Проскурякова. Такие же дворницы работали в "Жилкомсервисе" до появления "Боны" и мигрантов. Например, 62-летняя Татьяна Ганичева 36 лет назад уволилась из больницы, где работала медсестрой. Ее муж был охранником в Мариинском театре и каждый день ездил на работу из Кронштадта в Петербург, Ганичева уезжала в соседний пригород в больницу — на воспитание четырех детей времени не хватало. Тогда она пошла подметать соседний двор. "Я могла и в садик, и в школу детей отвести, потом сама забрать. Меня звали обратно медсестрой и в наш кронштадтский госпиталь, и фармацевтом звали, но я отказалась. Сейчас у меня уже правнук в детский сад пошел",— описывает достоинства работы Ганичева. Она работает на две ставки (в месяц с премией выходит около 20 тыс. до налогов) и признает, что зимой в ее возрасте работать тяжеловато, иногда чистить асфальт от снега помогают внуки. Коллега Ганичевой с соседнего участка, 56-летняя Галина, была корабелом на Балтийском заводе в Петербурге. Десять лет назад "родилась внучка, и пришлось подстроиться под интересы семьи". Галина уволилась с завода. Теперь до обеда она моет в домах лестничные клетки, а после водит внучку в школу и кружки.
 Из окна дворницкой квартиры в аварийном доме на Петроградской стороне открываются хорошие виды на нищее бездомное будущее
|
"Не уверен, что мы наберем дворников к зиме"
Терентий Мещеряков с гордостью показывает мне письмо от жителя, Никиты Хазова, в котором он благодарит главу района за то, что взял на работу русских вместо мигрантов. Впрочем, не все кронштадтцы разделяют его мнение. "У нас два парня убирались. Работали целый день до вечера. При узбеках такого вот, например, не было",— показывает житель улицы Советской Сергей на кучу листьев и грязи под окнами. Две молодые жительницы дома напротив жалуются, что с асфальта убирают только окурки. Пенсионерки с улицы Кронштадтская Галина и Зинаида не очень любят среднеазиатов, "особенно их Курбан-байрам", но дворники-мигранты им нравились: "Работали два-три года, мы их уже знали, они для больной бабушки в соседнем подъезде в магазин ходили и сумки помогали всегда нам донести. У помойки чистота была". Сейчас в Кронштадте работают социологи, которые опрашивают жителей двух районов, нравится им, что с улиц убрали дворников-мигрантов.
Глава "Жилкомсервиса" Михаил Власов уверяет, что без клининговой компании району работать выгодней: 950 тыс. рублей в месяц, которые платили подрядчику "Боне", "Жилкомсервис" распределит "между своими сотрудниками эффективней". Каждый дворник будет работать на две ставки и получать 18-19 тыс. рублей после уплаты налогов. У самой "Боны", по словам директора Дидыка, ежемесячная прибыль от клининга составляла около 100 тыс. рублей. О потере доходов бизнесмен не жалеет: "Больше было мороки, связанной с работой дворников".
Сам автор эксперимента Мещеряков приводит аргументы из области макроэкономики: русские дворники будут тратить больше денег в магазинах Кронштадта, чем мигранты. "Мы платим достаточно конкурентную зарплату по Европе,— считает он.— У нас получают деньги люди, которые не переводят их в другие страны. Человек получил 16-20 тыс. и потратил их здесь в магазине". Не все в Кронштадте столь оптимистичны. "Судя по статистике набора и увольнений, я не уверен, что мы наберем нужный штат дворников к зиме. Тротуар уберет техника, а придомовую территорию, дорожки мы убираем вручную",— разводит руками замдиректора "Жилкомсервиса" Петр Горошко.
Коммунальщики других районов Санкт-Петербурга к инициативе Мещерякова относятся скептически: почти везде управляющие компании, наоборот, переходят к услугам клининговых компаний и мигрантов. По оценкам специалистов, в городе работают около 50 крупных управляющих компаний, большинство — частные. В одной из самых крупных, компании "Сити-Сервис", клининговые компании пригласили три года назад и "не от хорошей жизни". "Мы поняли, что на собственных сотрудников нам просто начинает не хватать денежных средств",— поясняет член совета директоров компании Мариюс Яроцкис. "Сити-Сервис" начала работать в Санкт-Петербурге в 2006 году. "Наш доход за это время, то есть платежи населения за жилищные услуги, не вырос пропорционально зарплатам дворников. Поэтому нам просто не удавалось найти сотрудников за ту заработную плату, которую мы могли платить",— говорит Яроцкис. По его словам, тарифы растут только за коммунальные услуги — свет, воду газ. Плата же за жилищные услуги — уборку дворов и подъездов, содержание лифтов и так далее — несколько лет остается одной и той же. Жильцы на общем собрании дома могут решить платить дополнительно, чтобы у них убирались больше дворников или чтобы газоны не только стригли, но и сажали на них цветы. "Но население слишком инертно, платить дворнику больше никто не хочет. А это фактически единственный способ повысить им зарплату",— объясняют ситуацию менеджеры сразу нескольких управляющих компаний. В результате лучший выход — наем клининговых компаний, которые платят налоги по упрощенной схеме как предприятия малого бизнеса. Год назад перешел на клининг "Жилкомсервсис" Петроградского района. Причины — отсутствие дворников-россиян и желание сэкономить. "По старым нормативам 1990-х годов убирать придомовые территории у нас должны 297 дворников, а из того финансирования, что есть, мы можем позволить себе 37",— говорит заместитель директора жилищного агентства Петроградского района Сергей Шаталов.
В Кронштадте же с 1 октября дворники-мигранты работать больше не будут: контракт с клининговой компанией администрация, не дожидаясь результатов соцопроса, расторгла полностью. В "Жилкомсервисе" на вопрос, кто будет мести улицы вместо мигрантов, отвечают сухо: "Найдем".
 |
|
Сколько в России мигрантов
"Власть" собрала статистику по числу легальных и нелегальных мигрантов в России.
Согласно сентябрьскому докладу департамента ООН по экономическим и социальным вопросам, Россия занимает второе место в мире после США по числу мигрантов. Эксперты организации насчитали в стране 11 млн приезжих (против 45,8 млн в США). В Федеральной миграционной службе (ФМС) согласны с такой оценкой. По данным ведомства, в стране пребывает 11,2 млн мигрантов, в число которых входят все иностранные граждане, находящиеся на территории России. Из них, по данным ФМС, законно трудятся лишь 1,5 млн, а разрешение на временное проживание или вид на жительство имеют только 720 тыс. человек.
По оценке представителей ФМС, около 40% мигрантов прибыли в Россию не для работы, а около 30% находятся в стране дольше положенного срока. Большинство приезжих — выходцы из стран Средней Азии. Из 11,2 млн мигрантов 23% — граждане Узбекистана, 10% — граждане Таджикистана. Количество нелегальных мигрантов на территории России варьируется от 3 млн до 5 млн. Всего за последние четыре года приток мигрантов увеличился на 37%.
По данным ФМС, в Москве проживает 1 млн мигрантов, в Московской области — 1,5 млн. Из них в Москве легально работают 200 тыс. и более 400 тыс.— в Подмосковье. В 2012 году на миграционный учет в столице было поставлено 1,745 млн иностранных граждан.
|
Источник: http://www.kommersant.ru/doc/2280582