Россия занимает второе место в мире по количеству мигрантов, и государство предпринимает серьезные шаги по противодействию нелегальной миграции. Об этом доложил сенаторам Министр внутренних дел РФ Владимир Колокольцев в рамках «Правительственного часа» в Совете Федерации.

По словам Министра, общее количество иностранных граждан и лиц без гражданства в России составляет свыше 10 миллионов человек или 7 % от численности всего населения. Массовый приток лиц из других государств несет в себе большие риски для принимающей стороны, а именно, способствует росту социальной напряженности, возникновению конфликтов на этнической и религиозной почве. События в Сирии и Украине, ряде других государств оказали существенное влияние на миграционные процессы и привели к заметному росту числа беженцев, а обострение обстановки в Центральной Азии провоцирует усиление миграционных потоков и создает условия для попыток проникновения в нашу страну под видом беженцев представителей международных террористических и экстремистских организаций. По официальной информации, только в 2014-2015 годах из Украины в Россию экстренно въехало около 1,1 миллиона человек.  

- На самом деле число иностранцев, единовременно проживающих в России, гораздо меньше, - пояснил статистику МВД России член Комиссии по миграционным вопросам Совета при Президенте РФ по межнациональным отношениям, первый заместитель директора Института миграции и межнациональных отношений, профессор Государственного университета управления Владимир Волох. - Надо понимать, что абсолютное большинство иностранных граждан приезжают с краткосрочными периодами пребывания. И если говорить о количестве иностранцев, которые постоянно или временно проживают в России в конкретный момент, то их порядка 700-800 тысяч, то есть 0,5% от общей численности населения. Для такой большой страны это нормальное явление.

За последние годы принят целый ряд законов, которые повысили ответственность для нарушителей миграционного законодательства, например, для организаторов трафика нелегалов, для работодателей, не исполняющих обязанности по предоставлению иностранным работникам жилья и медицинского обеспечения. Но двигаться дальше, считают в МВД России, нужно не в сторону ужесточения наказаний, а по пути усиления превентивных мер. Одна из них  — социально-культурная адаптация приезжих, значение которой Министр охарактеризовал как «исключительное».

Вместе с тем, отметил Владимир Колокольцев, остро стоит проблема содержания нелегальных мигрантов в специализированных учреждениях для лиц, подлежащих административному выдворению или депортации. Это связано с тем, что не установлены четко предельные сроки их пребывания там, а выделяемых из бюджета средств недостаточно – денег хватает на отправку на родину лишь трети нелегалов. Кроме того, почти 40% спецучреждений находятся в неудовлетворительном состоянии, поскольку в 29 субъектах Российской Федерации  они до сих пор не переданы в федеральную собственность, и это не позволяет профинансировать необходимые ремонтные и строительные работы. Министр попросил  сенаторов акцентировать внимание глав регионов на этих вопросах.

Члены Совета Федерации высказали соображение о целесообразности выделения регионами на нужды спецучрежений хотя бы процента от доходов, получаемых за счет продажи патентов. В то же время председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко порекомендовала правоохранителям пересмотреть списки граждан СНГ, которых привлекают к ответственности за различные, в том числе незначительные правонарушения.

- Необходимо еще раз вернуться к этим спискам, внимательно их проанализировать, - сказала она. - Миграционное законодательство обеспечивает национальную безопасность, но оно должно быть гуманным по отношению к гражданам стран постсоветского пространства. Если в такие списки действительно включены люди, которые перешли дорогу на красный свет или превысили скорость движения на машине, возможно объявить для этой категории граждан некоторую амнистию.

Стоит отметить, что аналогичную инициативу ранее выдвинули члены  Совета при Президенте РФ по межнациональным отношениям. Так, председатель Комиссии по миграционным вопросам Совета, директор Института миграции и межнациональных отношений  Асламбек Паскачев не раз заявлял о том, что следует смягчить отношение к иностранным гражданам, которые, находясь и работая на российской территории на законных основаниях, допустили малозначительные правонарушения, – их выдворение с дальнейшим запретом въезда в Россию на несколько лет является излишне строгим наказанием.

- По экспертным оценкам, в стране насчитывается порядка 3 млн. нарушителей закона, многие скрываются, уходят в «тень», не желая лишиться заработка и уклоняясь от выдворения, - говорит Асламбек Паскачев. - Это число можно значительно сократить, если вывести из «тени» на «свет» мелких нарушителей, чтобы они легально трудились, приносили пользу, а не пополняли ряды преступников и экстремистов. В связи с этим имеет смысл провести амнистию для отдельных категорий иностранных граждан.

Владимир Колокольцев в принципе согласился с предложенным подходом. Однако он отметил, что все должно соответствовать степени опасности правонарушений, которые допускает иностранный гражданин.

Источник: Пресс-служба ИММО