Спецслужбы призывают навести порядок в миграционной сфере, поскольку подавляющее большинство террористов проникают на территорию Российской Федерации под видом трудовых мигрантов, а затем разворачивают активную вербовочную деятельность в мигрантской среде, рекрутируя исполнителей терактов. Эксперты согласны, что ситуация нуждается в упорядочении, однако указывают на обязательность соблюдения закона.

Директор ФСБ Александр Бортников, выступая на заседании Национального антитеррористического комитета, заявил, что трудовые мигранты начинают составлять основной костяк террористических групп в России. По его словам, часть граждан СНГ, приезжающих в нашу страну на заработки, проходила подготовку и участвовала в боевых действиях в Сирии и Ираке. В связи с этим он предложил повысить ответственность должностных лиц, которые контролируют соблюдение миграционного законодательства, бизнес-структур, использующих труд мигрантов, а также граждан, предоставляющих жилые и иные помещения для проживания иностранцев. Антитеррористическим комиссиям необходимо помочь региональным властям в разработке соответствующих мер профилактического и административного характера.

"Для предотвращения попыток проникновения боевиков в Россию требуется предусмотреть дополнительные меры пограничного режима на государственной границе, на каналах въезда и выезда и в пассажиропотоке в отношении лиц, подозреваемых в причастности к террористическим структурам", - добавил Александр Бортников.

Комментируя эти заявления, член Совета при Президенте Российской Федерации по межнациональным отношениям, заместитель директора Института этнологии и антропологии РАН Владимир Зорин признал, что открытые границы России со странами СНГ увеличивают риск проникновения террористов не только на территорию нашей страны, но и в другие страны. При этом он отметил, что российская политика в отношении мигрантов во многом диктуется межгосударственными соглашениями Евразийского и Таможенного союза, а также правилами СНГ. "Над нами это в определенной степени довлеет", считает эксперт, и поэтому ужесточение контроля за потоком иностранцев из бывших республик СССР "потребует определенных договоренностей со странами исхода мигрантов".

Одновременно Владимир Зорин обратил внимание на то, что в результате реорганизации и передачи функций миграционной службы МВД вопросы адаптации и социальной интеграции мигрантов отошли на задний план, между тем как "это важное направление в борьбе с террористами. Оно позволяет держать эту молодежь под общественным контролем и понимать, чем она занимается".

Свое мнение по поводу прозвучавших со стороны спецслужб инициатив высказал и член Комиссии по миграционным вопросам Совета при Президенте Российской Федерации по межнациональным отношениям, заместитель директора Института миграции и межнациональных отношений, профессор ГУУ Владимир Волох. Он напомнил, что проблемы, связанные с национальной безопасностью, занимают ведущее место в государственной миграционной политике, следовательно, надо принимать меры, способствующие сокращению нелегальных мигрантов.

Вместе с тем, за прошедшие годы проведена большая работа по совершенствованию миграционного законодательства, внесены существенные поправки в Уголовный кодекс РФ, в Кодекс РФ об административных правонарушениях, предусмотрено закрытие въезда в Россию для нарушителей и т.д., что позволило значительно сократить количество трудовых мигрантов, в первую очередь, нелегальных. Значит, главный упор сегодня следует сделать на четкое выполнение существующих правовых норм, то есть на правоприменительную практику.

"Наводить порядок, безусловно, нужно, но строго в рамках действующего законодательства, - подчеркнул Владимир Волох. – Нельзя допустить, чтобы под раздачу попали люди, которые ничего не нарушали и не собирались нарушать. И проводиться преобразования должны непременно при участии институтов гражданского общества, прежде всего общественных советов при правоохранительных органах".

 

Источник: Пресс-служба ИМИМО