Фонд науки и образования Ассамблея народов России Департамент национальной политики и межрегиональных связей города Москвы Общественная палата РФ Московский дом национальностей Федерация мигрантов России Международный альянс «Трудовая миграция»

Эксперт: мигрантов можно обязать иметь медполис, но возможна коррупция
14 ноября 2013 г., 14:21

Эксперты называют предложение о внедрении электронных удостоверений личности мигранта и контроль за наличием у них медицинских полисов положительными, но явно недостаточными мерами. Некоторые из специалистов опасаются, что подобные нововведения из-за их дороговизны могут стать бременем для мигранта и лишь увеличат количество нелегалов.

По информации газеты "Коммерсант", иностранцам без виз и разрешения на работу могут запретить находиться в России более 90 суток в полугодовой период, а ФМС может внедрить электронные удостоверения личности мигранта. Соответствующие поручения ФМС дала государственная пограничная комиссия во главе с вице-премьером Дмитрием Рогозиным по итогам заседания президиума комиссии 11 ноября, на котором обсуждали проблему миграции, сообщает издание. Кроме того, комиссия поручила Минздраву подготовить законопроект по контролю наличия полисов медстрахования у въезжающих в РФ граждан, пишет "Ъ". Также ведомство должно определить орган, который будет осуществлять контроль.

 

Первые шаги

 

Правовая база для подобных нововведений в России есть, полагает председатель комиссии по миграции президентского Совета по межнациональным отношениям, член Общественной палаты Асламбек Паскачев. Сами эти меры он считает не вполне достаточными для решения проблем, возникающих в связи с нелегальной миграцией, это, по его мнению, лишь первые шаги.

"Думается, что это часть мер, которые необходимо решить. Главная мера заключается в том, чтобы наряду с этим были договора с работодателями, чтобы работодатель отвечал за регистрацию и обеспечение как раз добровольного медицинского страхования", — считает Паскачев.

Он отметил, что необходима и четкая работа правоохранительных органов и федеральной миграционной службы по контролю за исполнением этих мер, тогда они дадут результат. По его мнению, когда эти нововведения начнут работать, можно осуществить и "миграционную амнистию" — массовую легализацию мигрантов.

 

Загранпаспорта будет достаточно

 

Предложенные меры не помогут значительно улучшить ситуацию в миграционной политике, считает председатель комитета "Гражданское содействие" Светлана Ганнушкина.

"Государство имеет право требовать, чтобы у иностранного гражданина был полис медицинского страхования, так делают все страны. Но, боюсь, что когда мы имеем дело с нашими безвизовиками из нищих стран, это будет большая проблема и приведет к коррупции", — сказала правозащитница.

Ганнушкина напомнила, что с 2015 года должно вступить в силу требование предъявлять загранпаспорт при пересечении границы с РФ. По мнению правозащитницы, этой меры будет вполне достаточно, чтобы контролировать въезд, дополнительный документ — электронное удостоверение личности — ни мигранту, ни государству пользы не принесет.

"У нас в последнее время принимается ряд законов, которые не ведут ни к чему позитивному, не имеют никакого смысла, кроме, как сделать гадость самому мигранту, а заодно и самим себе. Я не вижу, что это нам даст", — сказала Ганнушкина, добавив, что изготовление таких карт потребует и дополнительных затрат. Если заставить мигрантов оплачивать эти расходы, это приведет к тому, что люди откажутся платить, поток нелегалов лишь увеличится, полагает она.

 

Интеграция и адаптация

 

По словам члена президентского Совета по правам человека (СПЧ) Владимира Шапошникова, меры по адаптации, интеграции, координации и поддержке мигрантов, подобные предложенным комиссией, необходимы. Но не для всех подобных инициатив есть законодательная база — чтобы проводить регулирование некоторых процессов, ее нужно создать, уверен член СПЧ.

"Различные меры по контролю и координации в миграционной политике необходимы… Люди, приезжающие в нашу страну, должны понимать, что они должны быть законопослушны, должны соблюдать те законы, которые у нас действуют", — заявил Шапошников.

Он напомнил, что ранее документ, подобный электронному удостоверению личности мигранта, предлагал профсоюз работников строительных специальностей, председателем которого Шапошников является. Назывался этот проект "паспорт мигранта", предполагалось, что все структуры и органы, взаимодействующие и имеющие отношение к мигрантам, должны иметь доступ к общей базе данных въезжающих в страну и совместно вносить информацию в эту базу.

 


Источник: http://ria.ru/society/20131114/976810223.html