Буклет "Общение с полицией" -2017

Если ваши права нарушают:

-  сотрудники полиции,

- работники миграционной службы,

- пограничники или таможенники,

- работодатель или коллеги,

- владелец снимаемого вами жилья,

- другие люди,

вы можете обратиться за юридической консультацией или иными видами правовой помощи по телефону:

                                                       8-964-722-3730

                                                       Бесплатно!

 

                                        Дорогие друзья! Добро пожаловать!

Вы приехали в Россию — страну с большой историей, добрым и гостеприимным многонациональным  народом. Уважайте культуру и обычаи народов России, соблюдайте ее законы! Надеемся, что ваше впечатление от России будет только положительным.

Тем не менее, хотелось бы дать вам ряд рекомендаций, чтобы избежать возможных недоразумений.

 

Если к вам подошел полицейский и попросил предъявить документы «для проверки», попросите его назвать свои должность, звание, фамилию и предъявить удостоверение, а также сообщить причину и цель проверки. При обращении к гражданам сотрудник полиции обязан это сделать согласно п. 4 ст. 5 Федерального закона «О полиции» от 07.02.2011 № 3-ФЗ (далее — Закон о полиции).

Согласно п. 5 ст. 25 Закона о полиции сотрудники полиции, несущие службу в общественных местах, имеют специальный нагрудный знак, позволяющий идентифицировать сотрудника полиции. Перепишите его звание, фамилию, имя, отчество, номер удостоверения, данные нагрудного знака.

Если полицейский отказался предъявлять служебное удостоверение, наберите 02 или с мобильного 112, затем 2 (звонок бесплатный) и скажите: «Я, (назовите фамилию, имя), гражданин (назовите страну), нахожусь (назовите не просто станцию метро, а у выхода на какую улицу, возле какого номера дома стоите, что видите рядом) и хочу сообщить о правонарушении. Неизвестный сотрудник полиции остановил меня без объяснения причин, требует документы, говорит, что ни в каком преступлении меня не подозревает, свое служебное удостоверение предъявлять отказывается!». Не слушайте, что вам скажут в ответ. Требуйте: «Примите мою жалобу на незаконные действия сотрудника полиции!».

Если недостаточно хорошо говорите по-русски, чтобы так ответить полицейскому, или просто не уверены, что справитесь своими силами, тогда вообще ничего не говорите по-русски, быстро отвечайте на своем родном языке что угодно, лишь бы прозвучало слово «ЮРИСТ».

За это время позвоните на горячую линию бесплатной юридической помощи 8-964-722-37-30. Четко, в соответствии с паспортом, назовите свою фамилию, имя, гражданство и где вы сейчас находитесь (название улицы, номер дома, рядом с которым находитесь, ориентиры). Просто названия станции метро мало, в этом случае вам будет трудно помочь! По возможности дайте трубку сотруднику полиции. И с ним общаться будет правозащитник.

Ни в коем случае не предлагайте и не давайте полицейскому деньги — это уголовное преступление!

Проверка документов

Узнайте причину проверки документов. Просто так проверять документы у вас не могут. В Законе о полиции (подп. 2 п. 1 ст. 13) указано, что для проверки документов у сотрудника полиции должны быть данные, дающие основания подозревать вас:

1.  В совершении уголовного преступления. В этом случае у полицейского должен быть фоторобот или словесный портрет, заверенный печатью и подписью начальника ОВД (п. 1.2 ст. 13; п. 7 ст. 5 Закона о полиции).

2. В совершении административного правонарушения. Требуйте у полицейского объяснений, какого именно. Он обязан назвать данное административное правонарушение и основания для подозрения (пункты 1.2 и 1.8 ст. 13; п. 7 ст. 5 Закона о полиции).

3  В том, что вы находитесь в розыске. Если таких данных у сотрудника полиции нет, то он нарушает закон и его действия можно и нужно обжаловать.

Есть еще ряд экзотических причин: уклонение от административного ареста; от принудительных  медицинских  или  воспитательных мер, назначенных судом; нарушение комендантского часа; совершение попытки самоубийства или побег из психиатрического заведения.

Уточните, в чем именно вас подозревают и на основании каких конкретных данных.

Если таких данных у сотрудника полиции нет, то он нарушает закон и его действия можно и нужно обжаловать.

Знайте, что при проверке документов у иностранных граждан и лиц без гражданства патрульному (постовому), согласно Уставу патрульно-постовой службы (ППС) предписано обращать внимание на место и срок действия регистрации национального паспорта, документов, подтверждающих правомерность пребывания в РФ, наличие соответствующих отметок (даты-штампа), подтверждающих пересечение государственной границы РФ (п.  238).

При выявлении иностранных граждан и лиц без гражданства, не имеющих при себе документов, пребывающих без регистрации, а также с просроченными или недействительными документами, патрульный (постовой) сообщает об этом дежурному по ОВД и действует в дальнейшем по его указанию (п. 239).

Задержание

Если сотрудник полиции требует вывернуть карманы или показать содержимое сумки под предлогом «досмотра», напомните ему, что досмотр производится в специальных помещениях в присутствии понятых и под протокол, причем с согласия досматриваемого. Учтите, что при проведении досмотра сотрудник полиции обязан составить протокол в присутствии двух понятых того же пола, что и вы (ст. 27.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее — КоАП РФ)).

Если вас хотят доставить в полицию, не бойтесь! Это лучшее, что может случиться с вами при задержании! Не сопротивляйтесь, даже если считаете действия сотрудника полиции незаконными, именно в ОВД вы сможете сразу же обжаловать их.

Когда вас сажают в машину, запомните ее государственный номер и надписи на ней. После доставления в ОВД обязательно прочтите на табличке у дверей название района и округа! Если не успели, спросите название района у дежурного сотрудника полиции. Номер ОВД спрашивать не нужно — по нему найти вас будет невозможно!

Узнав нужные сведения, позвоните и сообщите их юристу или своим знакомым, лучше с помощью SMS. Укажите также свою фамилию, имя, год рождения и гражданство.

В помещении для временного содержания задержанных (так называемом «обезьяннике») от вас потребуют сдать все колющие, режущие и давящие предметы, ценные вещи и деньги. При этом составляется опись изымаемого имущества, а деньги в ней указываются не только общей суммой, но и количеством купюр каждого номинала. Отбирать телефон не имеют права. Опись вы должны подписать. Если в ней что-то указано неверно, потребуйте исправить или сами внесите уточнение и распишитесь рядом с каждым уточнением. После освобождения вам должны вернуть все изъятые вещи по описи.

Если полицейский или кто-либо иной утверждает, что ваши документы фальшивые, попросите выдать вам письменное подтверждение в виде распечатки из компьютерной базы ФМС. Протокол об административном правонарушении не является письменным подтверждением этого факта — требуйте отдельный документ!

Ваше право получить справку из этой базы закреплено пунктами 1—5 ст. 6 Федерального закона «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» от 18.07.2006 №109-ФЗ (далее — Закон о миграционном учете), а отказ в этом — уголовное преступление (п. 1 ст. 140 Уголовно- го кодекса РФ).

Если вас заставляют подписать протокол или иной документ, содержание и значение которого вы плохо понимаете или с которым не согласны, не отказывайтесь от подписи! Но перед подписью напишите: «Не понимаю. С предъявленными обвинениями не согласен» и затем сразу же ставьте подпись, не оставляя никаких пропусков! Вы можете написать то же самое на своем родном языке!

Сотрудник полиции не имеет права изымать у вас паспорт или брать его в залог — это нарушение ст. 19.17 КоАП РФ.

Если у вас изъяли паспорт и/или другие документы и предлагают прийти в другой день, «когда эти документы проверят на подлинность», немедленно звоните по телефону 02 или 112, затем 2 и говорите: «Я (назовите фамилию, имя), гражданин (назовите страну), нахожусь в РОВД (назовите район либо адрес РОВД) и хочу сообщить о правонарушении со стороны дежурного сотрудника полиции. У меня изъяли документы, удостоверяющие личность. Я не знаю, как смогу выйти на улицу без этих документов — меня каждый полицейский будет иметь право задержать и депортировать!». Не слушайте, что скажут в ответ. Требуйте принять вашу жалобу на незаконные действия сотрудника полиции.

Если проверка ваших документов продолжалась свыше 3 часов, а протокол административного задержания все еще не составлен, звоните по телефону 02 или 112, затем 2 и говорите: «Я (назовите фамилию, имя), гражданин (назовите страну), нахожусь в РОВД (назовите район либо адрес РОВД) и хочу сообщить о правонарушении со стороны дежурного сотрудника полиции. Я нахожусь в этом РОВД уже свыше 3 часов, протокол административного задержания не составлен, никаких процессуальных действий со мной не проводится! Требую срочно вмешаться в связи с моим незаконным   задержанием!».

Не слушайте, что скажут в ответ — требуйте принять жалобу на незаконные действия сотрудника полиции. Эти звонки должны повторяться каждые 30 минут. Если телефон отобрали, такие же звонки каждые 30 минут должны делать ваши знакомые или юрист.

Помните:

- Вам обязаны предоставить (по вашему требованию) переводчика и юриста, дать возможность поговорить по телефону с любым лицом по вашему выбору (п. 3 ст. 14 Закона о полиции).

-  О задержании иностранца полиция обязана немедленно проинформировать посольство его страны и объяснить причины такого задержания (п. 10 ст. 14 Закона о полиции).

- Как россияне, так и иностранцы, имеют право свободного передвижения по территории РФ (п. 1 ст. 2 Закона о миграционном учете), но обязаны встать на миграционный учет в месте нового временного пребывания в течение 7 (семи) рабочих дней с момента приезда в новый населенный пункт (отсчитывается по билету либо миграционной карте; иметь билет при себе не обязательно!) (п. 2.2 ст. 20 Закона о миграционном учете, п. 9 раздела 11 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации).

-  Россияне могут быть привлечены к ответственности за нарушение правил регистрационного учета только в том случае, если доказано, что они находятся в данном населенном пункте свыше 90 дней подряд (доказывать обязаны не вы, а полиция!) (п. 20.2 постановления Правительства РФ от 22.12.2004 № 825).

- Иностранные граждане не привлекаются к ответственности за непостановку их на миграционный учет по месту пребывания, за исключением случаев, когда обязанность постановки на миграционный учет возложена непосредственно на этого иностранного гражданина (доказывать вашу обязанность должны не вы, а полиция!) (п. 2 ст. 24 Закона о миграционном учете).

-  Задержание российского и иностранного гражданина до решения суда может продолжаться не более 3 часов, а в ряде случаев, если статья, в нарушении которой вас подозревают, предусматривает административный арест, — 48 часов (КоАП РФ).

Любое задержание должно оформляться протоколом, копия которого вручается задержанному (п. 15 ст. 14).

Согласно п. 3 ст. 14 Закона о полиции в каждом случае задержания сотрудник полиции обязан назвать свои должность, звание, фамилию, предъявить по требованию гражданина свое удостоверение, а также разъяснить право на юридическую помощь, право на переводчика. Обо всех случаях нарушений со стороны представителей правоохранительных органов можно сообщить в Управление собственной безопасности (УСБ) ГУВД в вашем регионе или в прокуратуру в вашем городе.

В случае вашего задержания до суда знайте, что на время содержания в ОВД вам должны быть обеспечены возможность получения передачи, питание и постельные принадлежности в ночное время (п. 18, 20, 21 и 22 Положения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 16.04.2012 № 301 «Об утверждении Положения об условиях содержания, нормах питания и порядке, медицинского обслуживания задержанных лиц в территориальных органах МВД России).

 

Полезная информация

 

Посольства в Москве:

 

Посольство Республики Узбекистан

Адрес посольства: 119017, Москва, Погорельский пер., 12

Телефон: +7 (499) 230-0078

Факс: +7 (499) 238-8918

Консульский отдел: +7 (499) 230-0054

Веб-сайт:  www.uzembassy.ru

 

Посольство Азербайджанской Республики

Адрес  посольства:  125009,  Москва,  Леонтьевский пер.,16

Телефон: +7 (495) 629-4332; 629-1649

Факс: +7 (495) 695-5072

Консульский отдел: +7 (495) 629-4332; 629-1649

Веб-сайт:  www.azembassy.ru

 

Посольство Армении

Адрес посольства: 101990, Москва, Армянский пер., 2

Телефон: +7 (495) 624-1269; 624-1441

Факс: +7 (495) 624-4535

Консульский отдел: +7 (495) 624-3243

Веб-сайт:  www.armenianembassy.ru

 

Посольство Республики Беларусь

Адрес посольства: 101990, Москва, ул. Маросейка, 17/6

Телефон: +7  (495)  777-6644

Факc: +7 (495) 777-6633

Консульский отдел: +7 (495) 624-7095

Веб-сайт:  www.embassybel.ru

 

Посольство Грузии

Адрес посольства: 121069, Москва, Малый Ржевский пер., 6

Телефон: +7 (495) 691-1359

Факс: +7 (495) 691-2136

Консульский отдел: +7 (495) 637-5993

Веб-сайт:  www.geomigrant.com

 

Посольство Республики Казахстан

Адрес посольства: 101000, Москва, Чистопрудный бульвар, 3а

Телефон: +7 (495) 627-1812; 627-1809

Факс: +7 (495) 608-2650

Консульский отдел: +7 (495) 627-1838; 627-1836

Веб-сайт:  www.kazembassy.ru

 

Посольство Кыргызской Республики

Адрес посольства: 119017, Москва, ул. Большая Ордынка, 64.

Телефон: +7 (499) 237-4882; 237-4601

Факс: +7 (495) 951-60-62

Консульский отдел: +7 (495) 255-2771

Веб-сайт: www.kyrgyzembassy.ru

 

Посольство Республики Молдова

Адрес посольства: 107031, Москва, ул. Кузнецкий мост, 18

Телефон: +7(495) 624-5353; 624-6342

Факс: +7 (495) 624-9590

Консульский отдел: +7 (495) 628-1050

Веб-сайт:  www.moldembassy.ru

 

Посольство Республики Таджикистан

Адрес посольства: 123001, Москва, Гранатный пер., 13

Телефон: +7 (495) 690-3846, 690-4186

Факс: +7 (495) 691-8998

Консульский отдел: +7 (495) 690-5736

Веб-сайт:  www.tajembassy.ru

 

Посольство Туркменистана

Адрес   посольства:   119019,   Москва,   Филипповский пер., 22

Телефон: +7(495) 691-6593

Факс: +7(495) 691-0935

Консульский отдел: +7 (495) 695-3716; 690-3258

Веб-сайт:  www.turkmenembassy.ru

 

Посольство Украины

Адрес посольства: 125009, Москва, Леонтьевский пер., 18

Телефон: +7(495) 629-3542; 629-4642, 629-4640

Факс: +7(495) 629-4681

Консульский отдел: +7 (495) 629-1988; 629-3422

Веб-сайт:  http://russia.mfa.gov.ua/ru

 

Куда можно обжаловать действия сотрудников полиции:

Управление собственной безопасности ГУВД г. Москвы

Адрес: Москва, ул. Баррикадная, д. 8, стр. 5г  

Телефон:  +7  (495)  928-3408  (жалобы  на  незаконные действия сотрудников полиции),

+7 (495) 255-9657 (горячая линия)

 

Инспекция по личному составу ГУВД г. Москвы

Адрес: Москва, Петровка, д. 38

Телефон: +7 (495) 698-6661

 

Управление полиции на Московском Метрополитене

Адрес: пр. Мира, д. 41, стр. 2

Телефон: +7 (495) 351-3492; 351-3493

 

Единый телефон доверия ГУВД г. Москвы

Телефон: +7 (495) 694-8229

 

Горячая линия Правительства Москвы по неправомерным действиям сотрудников полиции

Телефон: +4 (495) 777-1147

 

Дежурная часть ГУВД г. Москвы

Адрес: Петровка, д. 38

Телефон: 02

 

Прокуратура г. Москвы

Адрес: Москва, Новокузнецкая, д. 27

Телефон: +7 (495) 951-7197 (справочная)

 

Приемная Общественного Совета при ГУВД по г. Москве

Адрес: Москва, Петровка, д. 19, стр. 4

Телефон: +7 (495) 694-9140

 

Горячая линия АНО «Институт миграции и межна- циональных отношений»

Телефон: +7 (964) 722-3730