Владимир Путин 20 июля 2017 года провел в столице Марий Эл Йошкар-Оле заседание Совета при Президенте РФ по межнациональным отношениям. Открывая его в качестве председателя, глава государства отметил, что проведение Совета в регионах стало хорошей традицией.

В мероприятии приняли участие Сергей Кириенко - врио Руководителя Администрации Президента РФ, Магомедслам Магомедов - заместитель Руководителя Администрации Президента РФ, Ольга Васильева - министр образования РФ, Владимир Мединский - министр культуры РФ, Михаил Бабич - полномочный представитель Президента РФ в Приволжском федеральном округе, члены Совета при Президенте РФ по межнациональным отношениям, в том числе Асламбек Паскачев - директор АНО «Институт миграции и межнациональных отношений», председатель Высшего совета ООД «Российский конгресс народов Кавказа», другие лидеры общероссийских национально-культурных объединений, представители научного и экспертного сообщества, руководители федеральных органов законодательной и исполнительной власти.

Владимир Путин напомнил собравшимся, что в настоящее время число граждан России, считающих отношения между людьми разных национальностей доброжелательными, составляет порядка 80 %, между тем как еще 10-15 лет назад ситуация была существенно хуже. Все связанное с национальной идентичностью и традициями является «тонкой сферой», которая очень чувствительна, поэтому действовать тут следует «крайне деликатно и мудро». Тем не менее, за последние годы в этой области наработан немалый и результативный опыт.

- Наша задача сберечь согласие, достигнутое в обществе, в первую очередь, обеспечив постоянное взаимодействие и конструктивный диалог власти и институтов гражданского общества, - заявил Президент РФ.

Вместе с тем каждый пятый россиянин считает действия местной власти в сфере межнациональных отношений недостаточно эффективными, а доступ к культурным и природным богатствам страны часто ограничивают не только инфраструктурные барьеры, но и «тривиальная безынициативность на местах», подчеркнул Владимир Путин. Он попросил муниципалитеты обратить на это особое внимание, поскольку «эскалация большинства конфликтов происходит в первую очередь из-за неспособности их предотвращать и своевременно решать именно на местах». Следует учитывать региональные особенности межэтнических отношений, но обеспечивая единые подходы к решению задач национальной политики.

- В нашей повестке – анализ реализации Стратегии государственной национальной политики на региональном и муниципальном уровне. Это принципиально важный, ключевой для нашей многонациональной страны документ, - сказал глава государства. - У каждой территории в пределах нашей страны - свои особенности межэтнических отношений, которые нужно учитывать. Сохранение энокультурного  самосознания — важная составляющая политики страны. Языки народов России - неотъемлемая часть культуры.

Владимир Путин призвал популяризировать этно-культурные бренды, развивать этнографический туризм. Он обратил внимание на подготовку кадров - специалистов по межнациональным отношениям для муниципальных органов власти, основной площадкой для подготовки которых должны стать опорные вузы регионов. Президент РФ указал на недопустимость сокращения в национальных республиках часов преподавания русского языка, являющегося государственным языком и средством межнационального общения.

На заседании с целым рядом значимых инициатив выступил член Президиума Совета при Президенте РФ по межнациональным отношениям, председатель Высшего совета ООД «Российский конгресс народов Кавказа»  Асламбек Паскачев. Все они, заметил он, продиктованы конкретными проблемами, проявившимися в ходе работы по совершенствованию миграционного законодательства, и без конкретных поручений главы государства их разрешить невозможно.

- Необходимо законодательно определить четкий порядок финансового обеспечения программ социально-культурной адаптации и интеграции мигрантов, - прозвучало в речи А.Паскачева. – В проекте соответствующего закона это прописано декларативно, и значит, как показывает практика, окажется неработоспособно. Важно обозначить, сколько и по каким критериям должно выделяться средств. Надо указать и источники финансирования, установив их исходя из расчета от 3 до 10 % сумм, уплаченных в региональные бюджеты за патенты с последующим субсидированием 50 % из федерального бюджета через ФАДН.

Асламбек Паскачев указал, что назрела пора систематизировать нормы в сфере миграции, разбросанные по множеству правовых актов, и свести их в единый миграционный кодекс. Он поднял застарелую и болезненную проблему, с которой сталкиваются зарубежные соотечественники, добровольно переселяющиеся в Россию. По действующим правилам им требуется постоянная регистрация, но оформить ее многие не могут, так как проживают в гостиницах, общежитиях, помещениях маневренного фонда. Выход даст внесение законодательных поправок, разрешающих регистрироваться таким людям по месту пребывания.

- После принятия в 2002 году Федерального закона N 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» порядка 100 тыс. человек (с этой цифрой согласны в МВД России), в основном русских, из-за нарушения сроков пребывания не смогли легализоваться, как положено, - продолжил Асламбек Паскачев. – При этом выдворить их тоже некуда, поскольку гражданства какой-либо иной страны у них нет. Считаю, им надо помочь. Другая большая категория граждан, нуждающихся в проявлении к ним гуманизма, - лица без гражданства, имеющие судимость. Если их не легализовать, то у них дальше один путь: спецприемник и снова тюрьма. И еще одна категория – это иностранцы, допустившие незначительные правонарушения, к примеру, связанные с нарушением режима пребывания, за что они подлежат выдворению с запретом на въезд в Россию. Всем им нужно дать возможность узаконить свое положение, нормально жить и работать. Кроме того, просим дать поручение внести изменения в статью 18 КоАП РФ, сейчас предполагающую безальтернативное выдворение мигрантов за малейшее нарушение. Что касается борьбы с нелегальной миграцией, то с этой целью мы считаем правильным ввести поголовное дактилоскопирование всех иностранцев при въезде в Россию. Это вряд ли стоит рассматривать как нарушение их прав, ведь у нас при въезде в зарубежные страны и отпечатки пальцев снимают, и глаза фотографируют…

Президент РФ Владимир Путин согласился практически со всеми приведенными позициями. Так, он поддержал мысль о создании миграционного кодекса и признал целесообразным легализовать граждан, прибывших в Россию после 2002 года, но до сих пор не имеющих российского гражданства, а также обещал изучить проблему нелегалов, отбывших срок наказания.

В заключение член Президиума Совета при Президенте РФ по межнациональным отношениям, председатель Высшего совета ООД «Российский конгресс народов Кавказа» Асламбек Паскачев выдвинул идею впредь проводить заседания Совета в национальных в костюмах разных народов России, причем отметил, что Президенту России очень подошла бы черкеска, в придачу к которой он готов подарить российскому лидеру старинный чеченский кинжал. Владимир Путин воспринял инициативу с улыбкой, оценив ее как «хорошее предложение».

Прямой эфир заседания Совета при Президенте РФ по межнациональным отношениям в Йошкар-Оле вел телеканал «Россия 24». Полностью посмотреть запись заседания можно на нашем сайте в разделе «Видеогалерея» и на канале You Tube (cсылка на видеозапись: https://www.youtube.com/embed/6hh8fc1hptI).

 

 

 

Источник: Пресс-служба Института миграции и межнациональных отношений