Ситуация стабильная, но есть проблемы
28 сентября 2017 г., 19:07

Сегодня на заседании Комитета Госдумы по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений были заслушаны доклады представителей МВД России и других ведомств о состоянии миграционного законодательства.

Председатель Комитета Сергей Гаврилов сообщил, что в ведение Комитета передан блок вопросов, связанных с законодательством о гражданстве, миграции, временном пребывании иностранных граждан на территории России. В частности, прорабатывается проект изменений в Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», касающихся определения правил продления срока временного пребывания в России иностранцев и лиц без гражданства, обучающихся в нашей стране по правительственной квоте.

Данный проект, внесенный Правительством РФ, прокомментировал статс-секретарь—заместитель Министра образования РФ Павел Зенькович. Он отметил, что количество иностранных граждан, которым предоставлена квота в соответствии с межгосударственными соглашениями и нуждающихся в обучении на подготовительном факультете, составляет около 40% от общего количества лиц, ежегодно принимаемых на обучение в рамках квоты. Предлагаемые изменения позволят решить проблему продления срока временного пребывания иностранным гражданам, обучающимся в пределах указанной квоты, что будет важным и позитивным как с экономической, так и с политической точки зрения. Комитет принял решение рекомендовать Госдуме принять законопроект в первом чтении.

В ходе обсуждения проблем и перспектив совершенствования законодательства в сфере миграции статс-секретарь–заместитель Министра внутренних дел РФ Игорь Зубов доложил депутатам, что несмотря на большой объем миграционных процессов в России, ситуация является стабильной и контролируемой.

«За восемь месяцев 2017 г. всего в нашу страну въехали 12,6 млн иностранных граждан, а выехали 10,3 млн, таким образом миграционные потоки немного снижаются. Постоянно на нашей территории находятся около 10 млн мигрантов - это люди, которые приезжают сюда на заработки, учебу, которые пытаются осесть с различным статусом, и люди, не имеющие никакого статуса», - сказал Игорь Зубов.

Тем не менее, существует ряд актуальных проблем в сфере миграции. Например, требует решения вопрос урегулирования правового статуса лиц, находящихся на территории России, при этом не являющихся гражданами Российской Федерации и не имеющих иного правового статуса, - законодательно не предусмотрена выдача им каких-либо документов. Также необходимо установить обязанность иностранных граждан, прибывающих в Россию в рамках Договора о Евразийском экономическом союзе, извещать о своем прибытии органы внутренних дел. Важной является проблема распределения квот на выдачу разрешений на временное проживание иностранных граждан в России, поскольку отсутствие законодательно закрепленного механизма распределения квот приводит к возникновению ситуаций, несущих коррупционную опасность. 

Начальник Главного управления по вопросам миграции МВД России Ольга Кириллова проинформировала собравшихся о проблеме невозможности получения разрешения на работу у физического лица гражданам иностранных государств «дальнего зарубежья». Остро стоит и проблема миграционного учета, возникающая фактически в момент въезда иностранного гражданина на территорию России в рамках безвизового режима, - таких «безвизовых» иностранцев порядка 12,5 миллионов, и информация примерно о 10 миллионах вносится в базу сотрудниками вручную.

«Это крайне неэффективно. Представляется целесообразным перейти к осуществлению процедур сканирования документов, автоматического размещения их в специализированной информационной системе и дактилоскопирования иностранных граждан, въезжающих в Россию в безвизовом порядке, непосредственно на пунктах пересечения границы», - заявила Ольга Кириллова. 

На заседании произошел обмен мнениями относительно концепции миграционной политики в России и приоритетных направлениях деятельности ведомства. Намечено и дальше вести активную совместную работу по совершенствованию правовых норм в сфере гражданства и миграции.

 


Источник: По материалам информационных агентств