Усилия государства должны быть направлены на то, чтобы люди хотели приехать в Россию и остаться у нас жить, уверен старший научный сотрудник сектора изучения миграционных и интеграционных процессов Института социологии ФНИСЦ РАН, кандидат экономических наук Глеб Смидович. Государство должно продемонстрировать, что будет оказывать поддержку мигрантам, заинтересованным в интеграции, что мигранты могут быть и будут безболезненно встроены в социальную, культурную и общественную жизнь наравне с жителями России.

По мнению эксперта, в случае провала интеграции миграционный прирост может превратиться в тормоз вместо ожидаемого драйвера разгона экономики страны. Отсутствие интеграции мигрантов несет риски роста напряженности в обществе из-за культурных различий, увеличения теневого сектора, навеса безработицы, процессов, дезинтегрирующих общество.

- Чтобы реализовать такой курс, необходима гуманизация, «феминизация» миграционной политики, иначе есть риск, что силовая компонента снова похоронит идею о том, что мигранты – это человеческий капитал, демографические и трудовые ресурсы страны. Вряд ли это возможно без выведения миграционной политики из компетенции МВД России, - считает Глеб Смидович. - Миграционная политика должна быть селективной, но основой для преференций должны быть не этнокультурные фильтры, а человеческий капитал мигрантов: их навыки, желание работать и активно участвовать в развитии России. Для этого нужно выстраивать систему отбора наиболее квалифицированных и образованных претендентов.

Смидович указывает, что обучением и повышением профессиональной квалификации мигрантов могут заниматься сами работодатели, так как именно они знают лучше, что им нужно. Необходимо создать цифровую платформу, которая будет объединять данные, собираемые разными ведомствами, но исключительно для мониторинга процесса интеграции, а не для продолжения применения силовой политики. Механизмы контроля нужны, но они должны быть разумными.

С точки зрения Смидовича, для успешной интеграции мигрантов следует обеспечить им возможность реализации ключевых прав человека: права на достойный труд, доступ к образованию и медицине. Государство и общество должны поддержать организации, занимающиеся правовой защитой мигрантов и повседневной помощью в их интеграции.

Эксперт ссылается на опыт зарубежных стран, показывающий, что интеграционная политика может быть эффективной только при персонифицированном подходе и только на локальном уровне. Взаимные обязательства государства, принимающего общества и мигрантов по продвижению по пути интеграции можно фиксировать на локальном уровне с помощью специальных индивидуальных контрактов с представителями муниципалитетов.

Необходимо, продолжает эксперт, создание специальных гражданских комиссий по миграции на уровне муниципалитетов, так как именно на этом уровне лучше всего известны потребности в мигрантах. В таких комиссиях нужны представители всех институтов, которые должны быть задействованы в интеграции, – трудоустройства, образования, здравоохранения и пр. Требуется взаимодействие представителей локальных сообществ с представителями мигрантских меньшинств.

Мигрантам должны быть предоставлены возможности для интеграции. Если хочешь остаться – в твоих же интересах двигаться по лестнице, которая открыта. Взаимодействие должно происходить на основе взаимного интереса и инициативы принимающего общества и прибывающего населения, осознания собственных потребностей, возможностей и способов их совместной реализации на ответственной партнерской основе.

Учитывая, что интеграция – двусторонний процесс, государство должно обеспечить информационную поддержку – кампанию по просвещению населения относительно необходимости миграционного прироста для экономики всей страны, вовлечь в нее всех акторов и институты. Только при поддержке населения интеграция мигрантов становится возможна, заключает Глеб Смидович.

Источник: "Независимая газета"