Фонд науки и образования
Ассамблея народов России
Департамент национальной политики г. Москвы
Общественная палата РФ
Московский дом национальностей
Федерация мигрантов России
Международный альянс «Трудовая миграция»
Миграционный вопрос: новые возможности
25 марта 2014 г., 18:28
«Миграционный вопрос сегодня актуален для многих стран. Поэтому мы должны проанализировать успешный мировой опыт и перенять его с учетом наших особенностей», — отметил заместитель председателя Комиссии ОП по межнациональным отношениям и свободе совести Асламбек Паскачев на круглом столе «Международный опыт социального страхования и налогообложения в сфере миграции и возможности его использования в России», прошедшем 24 марта. По мнению члена ОП, для России должен быть интересен опыт Испании, где действует упрощенный порядок предоставления гражданства и вида на жительство для граждан тех стран, которые близки к ней экономически, культурно, в которой разговаривают на испанском языке. Кроме того, испаноязычным мигрантам предоставляются налоговые льготы, например, при переводе средств за рубеж, их декларировании, провозе наличными.
Для нашей страны, по словам Паскачева, подобное можно предусмотреть для государств Таможенного Союза, участников СНГ.
Кроме того, член ОП вместе с коллегами из Общественного совета при ФМС и Московского налогового института предлагает Федеральной миграционной службе и Федеральной налоговой службе установить единый «Идентификационный номер иностранца» (ИНИ). Такая система упростит регистрацию, позволит понять, сколько средств бюджет получает от мигрантов, поясняет член ОП. К тому же, федеральным органам самим будет проще вести учёт и между ними не будет неразберихи.
«Система налогообложения должна быть понятна и не быть сложной, ее надо оптимизировать. Надо, чтобы госбюджет пополнялся за счет налогов, которые должны вносить трудовые мигранты», — заявил в свою очередь председатель Общественного совета при ФМС РФ Владимир Волох, поскольку в настоящее время работникам зачастую трудно понять как подать налоговую декларацию, если их заработок превысил определённые нормы.
В связи с этим эксперты считают необходимым внести изменения в Налоговый кодекс, а именно, чтобы там появился особый раздел «Международное налоговое право», включающее в себя нормы и порядок определения налогового резидентства, правила применения налогов, взимаемых «у источника» дохода, налогообложение капиталов, выводимых за рубеж.
Что касается социального страхования, то, уверены некоторые участники круглого стола, необходимо предусмотреть не только добровольное, но и обязательное медицинское страхование иностранных работников.
«Мы должны подумать о социальной защите мигрантов, эта тема острее всего», — подчеркнула вице-президент фонда «Миграция 21 век» Наталья Власова, поскольку зачастую работодатели «просто выкидывают работников» без денег и соответствующих документов о работе. Также, Власова считает, что надо подумать и о пенсионном страховании мигрантов, поскольку из их зарплаты также идут отчисления в пенсионный фонд, но они ничего не получают.
А президент Московского общества трудового права и права социального обеспечения Константин Крылов предложил принять закон об основах социального обеспечения иностранных граждан. «У нас в Трудовом кодексе нет ни слова об иностранцах. Мы не ратифицировали ни одного документа по социальному страхованию ни в отношении наших граждан, ни в отношении мигрантов», — возмутился эксперт. «Надо приобщаться к международным стандартам. Надо принять закон об основах социального обеспечения иностранных граждан», — сказал он.
Среди предложений также звучало: вместо индивидуального номера упрощенно регистрировать иностранных работников по отпечатку пальца, особое внимание уделить правам наиболее уязвимым категориям иностранных граждан, например, матерям с детьми, возможности предоставления больничных и отпусков по уходу за ребёнком и др.
По итогам круглого стола будет подготовлена резолюция федеральным органам исполнительной власти.
Источник: http://oprf.ru/press/news/2014/newsitem/24260